Od 1. listopada 2026. godine na snagu stupaju nova pravila o isticanju dodatne odnosno tzv. sidrene cijene te o objavi cjenika proizvoda i usluga na mrežnim stranicama. Iako su sidrene cijene za određene proizvode već bile obvezne, nova pravila proširuju tu obvezu na sve proizvode i usluge.
Promjene se odnose na sve trgovce i pružatelje usluga, ali su važne i za potrošače jer im donose više informacija o promjenama cijena. Što su zapravo sidrene cijene i što od 1. listopada moraju znati kupci, a što moraju učiniti trgovci?
Što je sidrena, odnosno dodatna cijena?
Pojam „sidrena cijena“ se u praksi koristi za dodatnu cijenu koja pokazuje koja je cijena određenog proizvoda ili usluge vrijedila na propisani relevantni datum. Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena ovu mjeru naziva „obveznim isticanjem dodatne cijene koja je bila primjenjiva u prethodnom razdoblju“ (članak 6. ).
U novim propisima službeni izraz je „dodatna cijena“, dok se u samoj Odluci o objavi cjenika koristi i izraz „sidrena cijena“. Pojednostavljeno, riječ je o cijeni koju je određeni proizvod imao na određeni datum propisan pravilima.
Trgovac i pružatelj usluge moraju dodatnu cijenu uz važeću maloprodajnu cijenu istaknuti jasno, vidljivo i čitljivo. To znači da se dodatna cijena ne ističe na nekom zasebnom mjestu, već na istom mjestu na kojem se potrošaču prikazuje i aktualna cijena. Ako je riječ o cijeni istaknutoj na privjesnici, dodatna cijena mora biti na istoj privjesnici, a ako se cijena usluge nalazi na cjeniku, dodatna cijena mora biti istaknuta na tom cjeniku.
Važno je naglasiti da se dodatna, odnosno sidrena cijena ne smije poistovjetiti s najnižom cijenom u posljednjih 30 dana. Riječ je o različitim podacima o cijeni koji se, ovisno o okolnostima, mogu istodobno pojaviti uz isti proizvod. Kod sniženja će zato potrošač u određenim situacijama moći vidjeti aktualnu sniženu cijenu, najnižu cijenu u posljednjih 30 dana i dodatnu cijenu na propisani referentni datum.
Na koga se nova pravila odnose?
Nova Odluka Vlade propisuje da se obveza odnosi na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo i pružatelje usluga koji obavljaju registriranu djelatnost pružanja usluga na području Republike Hrvatske. Time se opseg obveze proširuje u odnosu na ranija pravila.
Ministarstvo posebno pojašnjava da su obuhvaćeni svi prodavatelji robe i pružatelji usluga potrošačima, neovisno o tome posluju li kao trgovačko društvo, obrtnik, samostalna djelatnost ili obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo i slično. To znači da nova pravila nisu ograničena samo na velike trgovačke lance.
Za nove kategorije proizvoda obuhvaćeni su, primjerice, odjeća, obuća, tehnika, kućanski aparati, namještaj i građevinski materijal, dok se obveza odnosi i na različite usluge, među ostalim ugostiteljske, obrtničke, frizerske, telekomunikacijske i servisne usluge.
Koji se datum uzima kao „sidro“?
Za proizvode koji dosad nisu bili obuhvaćeni obvezom sidrenja, kao i za sve usluge, referentni datum je 10. rujna 2026. godine.
Kao dodatna cijena uzima se maloprodajna cijena koja je za taj proizvod ili uslugu bila primjenjiva na taj dan, bez posebnih oblika poput sniženja. Čak i ako se cijena nakon 10. rujna nije promijenila, dodatna se cijena mora istaknuti, pa u tom slučaju može biti jednaka trenutačnoj cijeni.
Iznimka: Za proizvode koji su već bili obuhvaćeni ranijom obvezom vrijedi posebno pravilo, a riječ je o hrani, piću, kozmetici, sredstvima za čišćenje, toaletnim potrepštinama i proizvodima za kućanstvo. Za njih trgovci zadržavaju obvezu isticanja dodatne cijene koja je za taj proizvod bila primjenjiva 2. svibnja 2025. godine. Za te se proizvode ne utvrđuje još jedna dodatna cijena s datumom 10. rujna 2026., čime se izbjegava dvostruko sidrenje cijena.
Što ako je proizvod 10. rujna bio na akciji?
Posebno pravilo vrijedi za proizvode i usluge koji su na referentni datum bili na akciji, popustu ili drugom posebnom obliku prodaje. U takvoj situaciji dodatna cijena nije snižena cijena, već prethodna redovna cijena prije provođenja tog posebnog oblika prodaje. Jednako tako, kod posebnih uvjeta prodaje, primjerice popusta za određenu skupinu potrošača, ne uzima se cijena koju je plaćala povlaštena skupina (npr. popust za umirovljenike), već redovna maloprodajna cijena bez primijenjenog posebnog uvjeta.
Za nove proizvode i usluge koji se prvi put uvode u ponudu nakon 10. rujna 2026. dodatna cijena određuje se prema cijeni koja je primijenjena prilikom prvog uvrštenja u prodaju, uz jasnu naznaku datuma kada je ta cijena primijenjena. Ako trgovac naknadno promijeni samo internu šifru, kataloški broj ili naziv proizvoda, a riječ je o istom proizvodu, takva promjena ne znači da je riječ o novom proizvodu.
Promjene kod oglašavanja
Obveza isticanja dodatne cijene odnosi se i na određene oblike oglašavanja. Kada trgovac ili pružatelj usluga oglašava cijenu na letcima, plakatima, mrežnim stranicama i u drugim digitalnim oblicima u prodajnom/uslužnom objektu, mora istaknuti i dodatnu cijenu. Letci i katalozi koji se budu tiskali nakon 1. listopada 2026. godine moraju sadržavati dodatnu cijenu.
Objava cjenika proizvoda i usluga na mrežnim stranicama
Druga važna promjena odnosi se na obveznu objavu cjenika na mrežnim stranicama. Trgovci i pružatelji usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu morat će na njoj objaviti cjenike proizvoda i usluga u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, odnosno u .csv ili .xml formatu. Profil na društvenim mrežama pritom se ne smatra uspostavljenom mrežnom stranicom u smislu ove obveze.
Trgovci cjenik proizvoda moraju ažurirati jednom dnevno, najkasnije do 8 sati ujutro za tekući radni dan. Pružatelji usluga cjenik ažuriraju nakon svake promjene cijene, također najkasnije do 8 sati ujutro na dan stupanja promjene na snagu. Prethodno važeći cjenici moraju se pohraniti i ostati javno dostupni najmanje 30 dana od dana njihove objave.
Što sve trebaju sadržavati objavljeni cjenici?
Kod proizvoda cjenik mora sadržavati naziv, šifru, marku, jedinicu mjere ako je primjenjivo, cijenu za jedinicu mjere, maloprodajnu cijenu i informaciju o posebnom obliku prodaje, sidrenu cijenu, barkod te podatak o dostupnosti proizvoda. Kod usluga se objavljuju naziv usluge, maloprodajna cijena s informacijom o posebnom obliku prodaje te sidrena cijena.
Kod trgovaca i pružatelja usluga koji posluju na više lokacija objava cjenika vezana je uz pojedini prodajni odnosno uslužni objekt. Ministarstvo pojašnjava da poslovni subjekt koji ima više prodajnih mjesta mora objaviti zasebnu datoteku cjenika za svaku lokaciju, čak i kada su asortiman i cijene jednaki. Posebna se datoteka objavljuje i za web-shop.
Zaključak
Nova pravila o sidrenim, odnosno dodatnim cijenama donose promjene i za kupce i za trgovce. Od 1. listopada 2026. uz važeću maloprodajnu cijenu morat će se, prema propisanim pravilima, istaknuti i dodatna cijena, dok će trgovci i pružatelji usluga koji imaju mrežne stranice morati objavljivati strukturirane cjenike. Za kupce to znači više dostupnih informacija o cijenama, a za trgovce i pružatelje usluga potrebu da svoje poslovanje, cjenike, oglašavanje i tehnička rješenja pravodobno usklade s novim obvezama.
Izvor fotografije: Unsplash.com